柳州招生考試院2015年中考招生工作方案

柳州招生考試院2015年中考招生工作方案

柳州市2015年初中畢業升學考試和高中階段招生工作方案

為做好2015年初中畢業升學考試(以下簡稱“中考”)與高中階段招生工作，根據《教育部關于深入推進和進一步完善中考改革的意見(教基〔2008〕6號)、《廣西壯族自治區人民政府關于高中階段教育突破發展的若干意見》(桂政發〔2014〕12號)、《關于做好2015年初中畢業升學考試和高中階段招生工作的通知》(桂教基教〔2015〕6號)等文件精神，制定本方案。

一、指導思想與目標

全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實國家和廣西教育規劃綱要精神、全區教育發展大會精神，堅持綜合評價、擇優錄取的原則，進一步健全和完善中考各項管理制度，改革教育質量評價方式，積極穩妥做好中考與高中階段招生工作。切實落實高中階段教育普職招生大體相當的要求，努力實現高中階段教育的規模、質量、結構更加適應加快經濟發展方式轉變和改善民生的需要。

(一)繼續實行“兩考合一”，即實行初中畢業考試與升學考試合并，同時同卷進行。

(二)實行中考各學科成績及總成績以等級形式呈現。

(三)實行畢業生綜合素質評價，評價結果作為高中階段錄取的重要依據。

(四)各自治區示范性普通高中51%的招生指標直接分配給各初中學校，以促進義務教育均衡發展。

二、初中畢業升學考試

(一)考試科目、考試內容及時間安排

1考試科目。

(1)九年級中考科目為：語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、體育與健康。其中思想品德與歷史采取“同堂分卷閉卷”考試模式。

(2)八年級中考科目為：地理、生物。地理、生物學科采取“同堂分卷開卷”考試模式。

2考試內容。中考命題以柳州市教育局公布的2015年各學科中考說明為依據，根據我市各學科所使用的教材及實際情況進行命題。

體育與健康科考跑、跳、投三項，每項占15分，滿分按45分加入升學總分。體育與健康科考試全市統一方案、統一標準、統一時間，5月底前全部完成測試工作，具體考試辦法另文下發。

物理實驗、化學實驗、信息技術科的操作技能考試成績分合格和不合格兩個等級，合格者方能為普通高中錄取?？荚囖k法另文下發。

3考試時間。

(1)九年級筆試的考試科目、形式、賦分、時間及有關說明如下表：

(2)八年級考試科目、形式、賦分、時間及有關說明如下表：

(二)考試成績

1用100分制記原始分。九年級語文、數學、英語各120分，物理、化學各100分，思想品德與歷史考試中思想品德、歷史各占60分，體育與健康45分。八年級地理、生物各60分，考后將兩科原始總分按1/4(即滿分30分)計入2016年九年級畢業升學考試總分(得數取小數點后1位，小數點后第2位四舍五入)。

2用等級制呈現考試結果。除體育與健康之外的各學科考試成績及升學總成績均以A+、A、B+、B、C+、C、D、E八個等級呈現。合格標準依據相應學科的課程標準的基本要求確定，合格以上各等級的比例根據我市普通高中錄取情況確定。切實加強中考升學原始分的管理，不以任何形式對外公布和透露，不以任何形式按考試成績給學校和學生排隊或公布名次。

(三)中考報名與收費

我市2015年初中畢業升學考試具體報名時間由市招生考試部門另文發布，凡我市應、歷屆初中畢業生、結業學生和具有同等學力的社會青年以及八年級學生均可報名，其中八年級學生只能參加地理、生物學科的考試且不能參與中考招生錄取。

中考收費標準按自治區物價局、自治區財政廳的文件(桂價費〔2010〕418號)規定公布執行，城鎮、農村低保及低收入家庭(以民政部門的認定為準)的考生可以減免報考費用，由考生本人申請，考生所在初中學校審核上報市、縣招生考試部門。

(四)中考加分

在中考招生錄取中實行考生加分照顧政策。凡少數民族考生，歸僑、歸僑子女、華僑子女以及臺灣省籍考生，殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女，因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾人民警察子女，烈士子女，駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區、作戰部隊、國家確定的一、二、三類艱苦邊遠地區、西藏自治區和軍隊確定的特、一、二、三類島嶼部隊軍人子女，在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作或者平時榮獲二等功、戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人子女、其他現役軍人子女，戶籍在廣西的農村計劃生育家庭的獨生子女考生和雙女結扎戶女兒考生，在中考招生錄取時可加5分、10分、20分、30分不等，同一考生如符合多項加分照顧條件的，只取其中最高一項分值。具體加分辦法詳見中考招生簡章。

(五)命題、審題制度

中考考試試卷由市教育局統一組織命制，實行命題、審題分開制度。成立以骨干教研員和優秀教師為主的命題、審題專家組，各學科命題小組不少于3人。建立命題、審題人員資格認證制度，參與命題、審題工作的人員必須持有市教育局頒發的命題、審題資格證書。

(六)命題原則

命題以新課程標準及柳州市教育局公布的各學科中考說明為依據，注重考查學生對知識與技能的掌握情況，特別是在具體情景中運用所學知識與技能分析和解決問題的能力。中考試題要聯系各學科實際，結合全區和我市社會發展狀況，在試題中滲透愛國主義教育、民族團結教育、熱愛家鄉教育、社會主義核心價值觀教育、誠信教育和環境教育等重要內容，加強試題與社會實際和學生生活的聯系，以利于促進學生的發展。

(七)試題的難度與區分度

數學、物理科試題的平均難度為065±003，其他學科試題的平均難度為070±003;易、中、難題目的比例為6:3:1，杜絕設置偏題、怪題。

(八)保密要求。切實做好命題和試卷的保密工作。命題和審題人員在進入工作起至考試結束，實行完全隔離。命題和審題過程中嚴格落實各項保密安全措施，安排專人負責試卷印刷和運送期間的保密工作;命題與審題人員與市教育局簽訂保密協議書，對參與命題和審題的教師建立保密誠信檔案。一旦發現參與命題和審題教師泄密，記錄在保密誠信檔案，取消其參與命題、審題和教育系統評選先進的資格，造成嚴重后果的要追究責任。

(九)中考評卷和中考質量分析

由市教育局負責統一組織中考各學科評卷及體育與健康測試工作。評卷教師必須是在職的相應學科的骨干教師，要注意各科評卷教師組成的廣泛性，凡有學生中考的學校應盡可能抽調教師參加評卷，確保閱卷工作客觀、公平和公正，特別加強對語文科及各科主觀題評卷質量的監控和管理，作文閱卷嚴格落實3人制度。

評卷結束后，由市教育局有關部門及時組織人員統計考試成績，進行命題質量和中考質量分析，將中考質量分析作為提高命題質量和檢查初中教育教學的重要途徑，逐步推進中考工作的科學化、規范化和制度化。

三、初中畢業生綜合素質評價

(一)成立機構。各縣區教育行政部門要成立初中畢業生綜合素質評價工作領導小組，指導學校開展評價工作，接受投訴和舉報，查處評價過程中的違規行為。

各學校要成立初中畢業生綜合素質評價委員會，負責學生綜合素質評價的領導和仲裁工作。委員會由學校領導、年級組長、教師代表和學生家長代表組成。一般由5至7人組成，經公示后報上級綜合評價領導小組備案。

初中畢業生的綜合素質評價以班級為單位進行。各初中畢業年級每個班要成立班級評價小組，由班主任和科任教師組成;每個小組成員應不少于3人，由班主任擔任組長。評價小組名單須經本班學生認可，并由學校評價工作委員會審查公示。班級評價小組負責本班學生綜合素質評價的具體工作。

(二)評價內容。學生綜合素質評價的內容，以教育部印發的教基〔2002〕26號文件提出的道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現六個方面的基礎性發展目標為依據，可結合使用《成長記錄手冊》和執行《中學生日常行為規范》的情況進行綜合評定。

(三)規范程序。學生綜合素質評價的規范程序有三步：第一，自我評價。由學生本人根據自己各方面的表現，運用等級形式進行自我評價;第二，小組評價。由班級學習小組的學生，采取無記名投票的測評形式，對本小組成員的綜合素質進行等級評價;第三，班級評價。由班主任牽頭，會同本班評價小組的教師，根據學生的自我評價和小組評價，通過集體討論，對每個學生的綜合素質進行客觀、公正的評價。

(四)呈現結果。學生的綜合素質評價結果作為衡量學生是否達到初中畢業標準和高中階段學校招生錄取的重要依據。

初中畢業生綜合素質評價的結果呈現分為兩部分：第一，綜合性評語。對學生的綜合素質評價給予整體描述，注意突出其個性特點和發展潛能;第二，等級評價。等級分為A、B、C、D四等，依次對應優秀、良好、合格、不合格。各縣區、學?？蓢L試根據不同學校、不同班級的實際情況給各等級劃定一定的比例，原則上不評定D等級，如確需評定D等級，必須做出清楚的解釋并通報給學生家長。

(五)公開過程。學校應將初中畢業生綜合素質評價的內容、方法、程序等向學生及其家長作出明確的解釋并公示。評價結果應通知學生本人及其家長。如有異議，學校評價工作委員會要及時進行調研和處理。

初中畢業生綜合素質評價的具體辦法另文下發。

四、畢業資格的認定

根據自治區教育廳《關于做好2015年初中畢業升學考試和高中階段招生工作的通知》(桂教基教〔2015〕6號)的有關要求，為了能客觀、科學、全面地評價學校的教育教學質量，促進初三學生充分完成義務教育階段的學習，我市今年仍然實行“兩考合一”，即初中畢業考試與升學考試合并，同時同卷進行。初中畢業年級學生，成績達到以下標準者準予畢業并由學校頒發經縣、區教育行政部門驗印的初中畢業證書：

1語文、數學、英語、物理、化學、思想品德和歷史考試成績均為D等及以上。

2生物、地理學科畢業會考或補考成績均為C等及以上。

3物理實驗、化學實驗、信息技術科操作技能考試成績均為合格。

4綜合素質評價為C等及以上。

除回原籍參加升學考試的外地戶籍學生外(需出具外地中考報考證明并報縣區教育行政部門備案)，所有初中畢業班學生都應該參加初中畢業升學考試。未能達到以上畢業合格條件的學生，以及回原籍參加升學考試的外地戶籍學生，可參加由各初中學校組織的畢業補考，由學校評定學生的畢業成績。補考不得收取任何費用。各縣區和各初中學校要建立中考參考激勵機制，要把初中畢業班學生參加中考的人數及比例作為衡量初中學校及班主任工作業績的重要內容，各縣區、各初中學校畢業生中考參考率不得低于90%，以進一步提高九年義務教育鞏固率，確保完成高中段學校招生任務。

五、高中階段招生錄取

(一)落實高中階段教育招生錄取工作一把手職責

我局成立柳州市初中畢業升學考試和高中階段招生工作領導小組，從統一制定招生政策和措施，統一公布招生計劃和招生信息，統一組織區域內初中畢業生報名和填報志愿，統一組織生源，統一安排招生錄取等5個方面，全面加強高中階段教育招生錄取工作的科學統籌管理。

各縣區教育局也必須將高中階段教育招生錄取工作列為“一把手”工程，根據高中階段教育招生職普比例大體相當的原則，切實承擔起組織協調和督促考核責任，督促指導各初中學校抓好針對初中畢業生的升學指導和向高中階段學校輸送生源的組織工作。

(二)明確高中段學校招生錄取工作的目標任務

按自治區教育廳《關于做好2015年初中畢業升學考試和高中階段招生工作的通知》(桂教基教〔2015〕6號)精神，今年全區普通高中招生要達到60萬人，我市普通高中招生任務為19491人。中職全日制招生任務為13571人，非全日制招生任務為2000人。按此要求，市教育局將結合我市實際，將2015年普通高中及中職招送生任務下達到各縣區及局屬高中段學校，各縣區教育局要將招送生任務下達到所轄各學校。各縣、各高中段學校要充分挖掘潛力，采取有效措施，努力擴大招生規模，確保2015年高中段招生任務的完成及招生工作的順利進行。2015年我市將把各縣區完成高中段招送生計劃情況列入對各縣區教育工作績效考評的重要內容。各縣區教育局要將高中段學校招送生任務列為教育工作年度考核內容，建立健全招送生工作的督導檢查和評比表彰工作機制。我局將對各縣區、各學校完成招送生任務，以及高中階段毛入學率、普職比、中職學校學生鞏固率等情況進行督導檢查。對初中畢業生升學率低、未完成招送生任務的縣區教育局和學校給予通報批評。

(三)繼續做好普通高中各項招生錄取工作

市教育局負責組織普通高中招生錄取工作，各縣普通高中招生錄取方案報市教育局審批后執行。市區普通高中招生錄取工作由市招生考試院具體實施，各縣普通高中招生錄取由各縣教育局具體組織實施。

1堅持原則。普通高中的招生要堅持綜合評價、擇優錄取的原則，把學業考試成績和綜合素質評價結果作為普通高中段招生錄取的依據。中考總成績為C等及以上者，普通高中方可錄取。綜合素質評價為A等者，方可作為保送生和定向生推薦;為B等及以上者，自治區示范性普通高中方可錄取;為C等及以上者，非自治區示范性普通高中方可錄取。

2雙向選擇。實行考生自主選擇學校，學校擇優錄取學生。我市普通高中招生除定向推薦生、免試保送生及自主招生外，全部實行遠程網上報名錄取?？忌鷳{本人中考準考證在規定時間內自行選擇報名學校，招生學校擇優錄取。

3科學排序?？忌恼Z文、數學、英語、物理、化學、思想品德和歷史學科成績及總成績按照A+、A、B+、B、C+、C、D、E八個等級呈現?？偝煽兊燃壐哒?，錄取投檔時排位在前;總成績等級相同者，按照語文、數學、英語、物理、化學、思想品德和歷史等學科高等級數量的遞減順序排列，各學科高等級數量越多，錄取投檔時排位越靠前。每學科各等級占市區考生的比例分別為：A+占5%，A占10%，B+占15%，B占20%，C+占20%，C占15%，D占10%，E占5%。市教育局將及時向社會公布總成績各等級的劃分比例，考生總成績和各科學業成績等級數量的投檔排序方案，以及學校分批錄取的具體時間和方法。

4定向推薦。一是繼續探索普通高中的招生改革。各自治區示范性普通高中51%的招生指標直接分配給各初中學校，由初中學校從參加升學考試的學區內應屆學生中推薦，市、縣招生考試部門根據各初中學校的推薦名單及各初中學校獲得的定向推薦指標，對符合條件的考生按中考成績排序從高到低擇優錄取，以促進各初中學校的均衡發展。錄取柳州高中、柳州鐵一中的定向推薦生，中考總成績必須達到A等及以上。錄取市一中、市二中的定向推薦生，中考總成績必須達到B+等及以上。錄取鐵二中的定向推薦生，中考總成績必須達到B等及以上。

二是繼續推行普通高中的招生改革，從自治區示范性普通高中各拿出10個名額錄取免試保送生，對國家宋慶齡獎學金獲得者，或省市級以上的三好學生、優秀學生干部、優秀團干部，由所在初中學校和縣區(新區)教育行政部門推薦免試保送進入自治區示范性普通高中學習。定向推薦生和免試保送生具體的名額分配及推薦辦法由市、縣教育局分別制定。各縣教育局要于6月10日前將定向推薦生和免試保送生的招生錄取辦法報市教育局基礎教育科備案。

5自主招生。逐步擴大高中學校招生自主權，學校自行制定自主招生錄取的補充條件，包括對學生的特長進行加試等，但不得向學生收取任何費用。各高中學校必須制定詳細的自主招生工作方案，明確自主招生的時間、程序、招生錄取的條件及管理辦法，并于6月5日前，將學校自主招生工作方案報市教育局基礎教育科審批后方可組織實施。學校自主招生的招生錄取辦法，詳見中考招生簡章。

6照顧特長。繼續實行普通高中學校招收特長生制度。各普通高中學校分別拿出20個名額，招收在體育、音樂、美術、書法、朗誦、辯論、表演、科學實驗、文學創作、工藝制作、電腦制作、創造發明等方面有特長的學生。特長生的招生錄取辦法，詳見中考招生簡章。

7規范招生行為。根據自治區有關會議精神，取消公辦普通高中招收擇校生政策，取消公辦普通高中的“三限”政策。我市公辦普通高中的招生主要面向本市生源。非柳州市市區戶籍的考生須在我市市區初中學校就讀三年，取得我市初中畢業證書，具有我市市區初中階段完整的學籍，可參加我市公辦普通高中錄取。根據考生本人志愿、由我市自治區示范性普通高中正式錄取的本市以外考生，錄取學校要將考生姓名、原畢業初中學校及中考成績等列表造冊，報送市教育局，并按自治區教育廳要求同時分別報送生源所在地市教育局和自治區教育廳基礎教育處，不如實填報的學校，將給予通報批評。凡通過強迫、欺騙、引誘、發回扣費、發生活費、發各種名目補助費等不正當手段搶生源的高中段學校，一經查實，要給予通報批評。

(四)完成中職學校的招送生工作

1明確中職招送生工作的責任主體

我局將制定下達2015年全市中等職業學校招送生任務，其中，縣教育局考核指標為本年度向市屬中職學校、技工學校(含縣級職校)送生任務以及轄區內縣級中等職業學校(中等專業學校)全日制招生任務;城區教育局考核指標為本年度向市屬中職學校、技工學校(含縣級職校)送生任務;中職學?？己酥笜藶楸灸甓日猩蝿?，必須確保完成。各縣區教育局是中職學校送生工作的責任主體，要按照我局和各縣區教育局簽定的“2015年度柳州市中等職業學校送生工作目標責任書”中的具體指標，將我局下達給各縣區的送生任務數層層分解，下達到各初中學校，并于4月30日前將轄區初中學校的送生任務及生源信息匯總報我局職業教育與成人教育科。

2加強對中等職業學校招送生工作的組織管理

各中等職業學校、技工學校要按照校長負總責，分管領導具體抓的要求，安排紀律性強、業務過硬、政治素質高的教師作為招生工作人員，根據各校歷年生源地結構分布，深入柳州周邊各地，深入到鄉鎮基層，進一步挖掘生源，擴大招生規模，確保招生任務順利完成。各縣區教育局、中職學校要嚴格執行《柳州市關于進一步嚴肅中等職業學校招生紀律規范招送生行為的通知》(柳教職成〔2014〕7號)，按職責權限進一步加強對中等職業教育招送生工作的管理，規范招送生行為，杜絕招送生工作中的違規違紀行為。各縣教育局還要按照自治區《縣級中等專業學校綜合改革方案》的有關要求，積極推動轄區內縣級中等專業學校綜合改革，深入推進中高職貫通辦學、城鄉合作辦學等辦學改革試點工作，持續擴大縣級中等專業學校的辦學規模。

3做好中等職業學校招生信息統計工作

各縣區教育局、中等職業學校要嚴格按照教育部關于中等職業學校招生統計工作的要求，指定專人負責此項工作，確?！吨械嚷殬I學校招生管理信息系統》和《中等職業教育綜合統計報表》數據保持一致。7月1日至10月31日期間嚴格執行招送生旬報制度，我局將每月定期向各縣區人民政府通報招送生任務完成情況。此外，各縣區教育局還要以對初中畢業學生高度負責的態度，在中考結束一周內，指導督促各初中學校收集匯總學生升學意向，并在普通高中招生工作結束一周內，將未升學學生相關信息整理報送到局職業教育與成人教育科。

(五)加強重點環節的監督，加大對違紀違規招生行為的查處力度，努力做到“四個嚴禁”，即：嚴禁高中階段學校發布虛假招生信息、爭搶生源等惡性競爭行為，加強對中等職業學校學歷教育招生資格的監督檢查，未取得年度招生資格的學校不得進行招生，未取得教育行政部門備案審核通過的專業不得招生;嚴禁普通高中違反規定跨區域、以民辦學校、借讀生等名義招生;嚴禁中等職業學校與中介機構、初中學校負責人和班主任、教師進行違規有償合作招生，違背學生的真實意愿，替代學生填報志愿，或擅自更改學生填報的志愿等;嚴禁中等職業學校與未經教育行政部門批準的、不具備辦學條件的各類辦學機構開展委托招生或委托其開展中等職業教育教學活動、利用虛假注冊學籍信息等手段套取國家助學金和免學費補助資金等違法違規行為。對違紀違規的學校及有關人員要責令整改和進行通報批評，情節嚴重的要依法依紀追究有關人員責任，暫停學校辦學。

七、保障措施

(一)組織保障

初中畢業升學考試與高中階段招生制度改革是中小學評價與考試制度改革的重要組成部分，關系到千萬學生的利益，要充分認識此項工作的重要性，切實加強對中考改革的領導。中考改革工作在市中考改革工作領導小組的領導下進行，由市教育局統一管理，業務工作由市教育局委托有關部門負責。市中考改革工作領導小組下設辦公室，負責處理中考日常工作。辦公室具體分綜合管理組、命題組、考試招生組。各自的具體職責是：綜合管理組負責制定中考改革方案及普通高中招生計劃，統籌協調中考改革各項工作;命題組負責命題、審題、制卷、評卷、質量分析;考試招生組負責中考的考務工作(包含試卷接運、保管、分發及保密工作、考風考紀工作等)和招生錄取的具體事務，負責制定招生簡章及考試工作實施細則等。

(二)制度保障

初中畢業升學考試與高中階段招生工作通過制度來體現公正、公平、公開，實行嚴格的制度管理，杜絕****現象。

教育路上網院校查詢【school.edu63.com】

1公示制度。市教育局要提前向社會公布初中畢業升學考試和高中階段招生工作方案，及時公布考試科目和時間安排;高中階段學校應向考生公示辦學條件、招生計劃、收費項目和標準、報名條件、報名的起止時間、新生錄取名單等。

2誠信制度。進一步建立和完善初中畢業升學考試、綜合素質評價和高中階段招生錄取的誠信機制。參與命題、審題、閱卷、學生綜合素質評價、招生錄取的有關人員，要簽訂誠信協議并建立誠信檔案，同時要采取有效措施，督促有關人員嚴格履行誠信責任和義務。

3監控制度。采取相應措施，加強社會監督。建立由人大代表、政協委員及監察局、新聞媒體等相關單位人員組成的監督隊伍，對考生畢業升學考試、綜合素質評價和高中階段招生錄取工作進行全程監督，實行責任追究制。學生、家長、教師和其他社會人士對學生畢業升學考試、綜合素質評價及高中階段招生錄取工作中違反公平、公正、公開原則的現象和行為，可以書面形式向市教育局紀檢監察室投訴，紀檢監察室在接受投訴后盡快開展調查并作出處理。市、縣教育局不得以任何形式按考試成績給學校和學生排名或公布名次。各高中學校在招生結束后要將招生名冊報市教育局紀檢監察室備案。嚴禁有關部門組織編印與中考有關的考試復習輔導資料，更不能統一組織學生征訂購買中考復習資料?？忌仨氈赖目荚囌f明、考試范圍、考試內容等，應免費印發或在網上公開發布。

4評估制度。市教育局將組織人員，對初中畢業升學考試及高中階段招生等有關工作進行檢查評估，評估內容包括：命題質量及評卷質量，學生綜合素質評價，高中階段招生錄取及組織保障，考風、考紀及中考質量分析。對檢查評估中發現的問題及時解決，對在招生考試工作中有違紀行為的責任人和相關領導，將予以嚴肅處理。